/О детях/Подростки

Беременные школьницы: поддерживать, но не поощрять

И снова о мерах по увеличению рождаемости

Возможно, многие слышали о нашумевшей истории в Орловской области, где законодательно введена существенная выплата молодым мамам-школьницам. Впрочем, подобные льготы есть и в некоторых других регионах.

Поговорим подробнее о поддержке юных мам и о других проектах, направленных на улучшение демографической ситуации в России.
 

24 марта губернатор Орловской области Андрей Клычков подписал указ, расширяющий уже работающую в регионе программу финансовой поддержки молодых мам. Единовременная выплата по указу губернатора от 18 декабря 2024 года была рассчитана на беременных, обучающихся очно в профессиональных образовательных организациях и вузах, и начала действовать с 1 января 2025 года, рассчитана она на три года.

Чтобы уравнять в правах молодых мам, обучающихся в колледжах, и их ровесниц-старшеклассниц, единовременную выплату в 100 тыс. руб. в Орловской области распространили и на школьниц, вставших на учет по беременности. Действительно – в колледжах на первых курсах учатся девушки такого же возраста, что и в 10-11 классах, и нелогично поддерживать только первых.

Другие требования для получения выплаты:

• гражданство России;
• проживание в Орловской области;
• постановка на учет по беременности в медучреждении на территории региона;
• неполучение аналогичных мер от других регионов.

Власти региона объяснили, что цель льготы - «улучшение демографической ситуации в Орловской области, поддержка рождаемости, обеспечение достойного качества жизни семей региона».
Губернатор Андрей Клычков заявил, что это дополнение к закону основано на методические рекомендации по повышению рождаемости от Министерства труда. 

" Действительно, в пункте 8 приказа №57 от 11.02.2025 рекомендовано установить единовременную выплату в 100 тысяч рублей, в частности, для женщин, «обучающихся на платной или бесплатной основе по очной форме обучения в общеобразовательных организациях». 

Под это определение попадают и ученицы средних школ – так что орловские власти не вышли за рамки закона. Впрочем, по заявлению орловских властей, сейчас в области нет ни одной вставшей на официальный учет беременной школьницы. 

При этом возрастная планка всероссийских рекомендаций ограничена только «верхним» пределом – 25 лет. То есть под эту норму попадают сколь угодно юные мамы (ежегодно в России регистрируется около 9 тысяч родов у несовершеннолетних, из них несколько десятков у девочек 12-13 лет). 
 

Собственно, выплаты мамам-студенткам сейчас есть уже примерно в половине российских регионов. Часто студенты (особенно вузов) уже живут отдельно от родителей, создают собственные семьи – и в этом случае такая поддержка им, безусловно, придется кстати. Выплаты за первые роды в основном они рассчитаны на студенток и женщин до 25 лет.
Подобная единовременная выплата в размере 100 000 рублей ждет, например,  беременных студенток-очниц Воронежской области. А для детей до трех лет из студенческих семей в области создают группы кратковременного пребывания и комнаты матери и ребенка при вузах.

Впрочем, наличие льгот для беременных студенток ссузов, повторим, вряд ли чем-то принципиально отличается от выплат школьницам того же возраста. Вот какие аналогичные региональные льготы мы нашли: 

• В Брянской области беременные школьницы получат выплату в размере 150 тысяч рублей, срок беременности должен быть более 12 недель.
• В Кемеровской области беременные школьницы смогут получить единовременную выплату в 100 тысяч рублей. Срок беременности должен составлять не менее 22 недель.
• В Тверской области выплаты беременным школьницам также составят 100 тысяч рублей, срок беременности должен быть от 15 недель.
• В Республике Карелия мамы-студентки вузов и ссузов в возрасте до 25 лет смогут получить единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей за рождение первого ребенка, если они учатся очно и постоянно проживают в республике. 
• В Пермском крае студентки вузов и ссузов получат 134 тысячи рублей при рождении первого ребенка. Обратиться за ней можно до достижения ребенком трех лет. Выплаты планируют индексировать ежегодно.
• В Челябинской области студенческая семья получит 1 миллион рублей при рождении первого ребенка, если на момент родов маме не больше 24 лет, оба родителя или мама впервые учатся очно в вузе или ссузе. Все они должны постоянно проживать в Челябинской области. Полученные средства можно потратить на покупку или аренду жилья, оплату учебы, оплату медицинских услуг для родителей и детей, оплату садика. Можно оформить ежеквартальную денежную выплату. 

Татьяна Буцкая,  первый зампред комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, рассказала в интервью «Ведомостям», что выплаты для беременных возникли на основе программы поддержки регионов России с низкой рождаемостью. Были выделены федеральные средства, в частности, для поддержки молодых и студенческих семей. Регионы начали адаптировать эти меры под свои условия, направляя часть средств на помощь несовершеннолетним мамам. 

Министр труда и соцзащиты Антон Котяков говорил в октябре прошлого года, что из федерального бюджета будут выделять по 12,5 млрд руб. ежегодно на поддержку 41 региона с низкой рождаемостью. 

Сообщение о выплатах мамам-школьницам вызвало неоднозначную реакцию у политиков и общественных деятелей. Чаще всего звучало мнение, что единовременная выплата крупной (особенно для провинции) суммы может восприниматься как поощрение ранней (подростковой) беременности и даже подталкивать к ней. Мы как бы говорим – давайте, рожайте, девочки, это хорошо!

Подобную позицию заняла председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина:
«Несовершеннолетние, которые сами рождают несовершеннолетних — это непосильная нагрузка для них. С одной стороны, организм девочки еще не готов к тому, чтобы она стала мамой. С другой стороны, далеко не всегда семья способна еще одного ребенка потянуть. С третьей — дети должны учиться, получить полноценное образование. Не надо поощрять детей становиться родителями в школе. Образованный родитель в десятки раз даст больше своему ребенку.
Если школьница забеременела, то я никогда не выступала с рекомендацией прервать беременность. Если событие уже случилось, от этого никуда не уйти и поддерживать надо. Но поощрять это не нужно», — сказала она в интервью «Газете.Ru».

Нина Останина обратилась в Министерство труда с просьбой потребовать от региональных властей не вводить подобные выплаты, которые могли бы стимулировать ранние беременности и роды. В обращении говорится, что пропаганда ранних родов противоречит традиционным ценностям РФ.

Депутат фракции «Новые люди» Ксения Горячева также критически высказалась о выплатах, поощряющих подростковую беременность. На своей странице в ВК она выразила мнение, что «это не забота, это очень вредная для всех нас пропаганда».
«Когда ребенок рожает другого ребенка — это трагедия. Это не место для поощрений, не повод для гордости, не героизм. Это история маленькой девочки, не готовой к ответственности, которая должна заниматься подготовкой домашнего задания, уроков, развиваться сама, думать о своей будущей профессии, заниматься совершенно другими делами. И 100 тысяч рублей не решают ситуацию, в которой она оказалась. Они закончатся быстрее, чем придет осознание этой самой ситуации и растерянность».

В рекомендациях Минздрава от апреля 2024 г. говорится, что во время диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин нужно информировать о том, что оптимальное время для беременности и рождения ребенка – это 18–35 лет. 

Да, наверное, лучше мотивировать старшеклассницу родить, чем прерывать беременность. И подростков в трудной ситуации необходимо поддерживать, давая им возможность, в первую очередь, учиться. Но никто при этом не отменял риск для здоровья будущей мамы, а также сложности с получением образования, а значит, и профессии, позволяющей хорошо зарабатывать. Все же всему свое время…

А вот член комитета Госдумы по науке и высшему образованию Ольга Пилипенко уверена, что школьницы должны иметь право на ту же господдержку, что и студентки, потому что тогда они не будут отказываться рожать. 

Ольга Епифанова, член Совета Федерации, считает, что подобные выплаты не приведут к тому, что несовершеннолетние девушки станут чаще рожать. Она заявила, что такая мера является хорошейподдержкой женщин в сложной жизненной ситуации. В то же время сенатор согласна, что ранняя беременность — не норма. «Для самой девушки, ее родителей зачастую такая ситуация воспринимается как катастрофа, не говоря уже об уровне стресса, в котором оказывается семья», — сказала она. Но если это произошло, то, по ее мнению, надо оказывать матери и ребенку помощь.

А что думают об этом простые граждане?

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ)в апреле провел  телефонный опрос. Вот что выяснилось:

• положительно относится к введению единовременных выплат беременным школьницам 43% опрошенных;
• против подобных мер – 40%;
• безразлично – 13%;
• затруднились дать ответ 4%.
   
• Впервые услышал о таких выплатах 51%;
• знают о них в той или иной мере – 49%.
   
• Считают, что рождение детей в возрасте до 18 лет недопустимо - 74%;
• полагают, что сейчас дети взрослеют раньше, поэтому раньше могут начать рожать - 17%.

В опросе приняли участие 1600 совершеннолетних респондентов. 

" Сейчас средний возраст женщин при рождении первого ребенка в России составляет 26 лет, второго ребенка – 31 год, а третьего – 33 года.

А вот еще несколько предложений, направленных на помощь семьям с детьми. И они, возможно, окажутся более действенными!

Сергей Миронов, возглавляющий партию «Справедливая Россия — За правду», предложил аннулировать ипотечные кредиты при появлении детей в семье. За каждого ребёнка, по его проекту, будут списывать 25% от суммы долга. После четвёртого ребёнка ипотека должна быть полностью погашена.
В партии считают, что данная мера может увеличить рождаемость в 1,5-3 раза, и приводят в пример один из районов Оренбургской области, где ввели подобную инициативу, финансируемую из местного бюджета - это привело к двукратному росту рождаемости!

*********

В Мордовии семьи, в которых появился ребёнок, смогут получить жильё в аренду с возможностью оформления в собственность. Программа продлится до 1 ноября 2027 года.

• Квартиры предоставят с отделкой.
• Жильё будет во временном пользовании, но с возможностью оформить в собственность.
• Установят критерии нуждаемости, чтобы жильё получали те, кому оно действительно необходимо.

*********

В Смоленской области с 1 апреля выплаты на погашение ипотеки для семей, в которых родился третий или последующий ребёнок, вырастут более чем в два раза, с 450 тысяч до 1 миллиона рублей. 

*********

Член комитета СФ по социальной политике Наталия Косихина предложила открыть во всех регионах России пункты проката для малышей, где молодые семьи могут бесплатно брать во временное пользование кроватки, автокресла, ванночки и другие необходимые вещи для новорожденных.
Она считает, что рождение ребенка - это и большая радость, и серьезная финансовая нагрузка на молодую семью, и зачастую приобретение всех необходимых вещей для новорожденного становится непосильной задачей. Пункты проката позволят семьям сэкономить значительные средства. Ярославская область стала одним из первых регионов, где по поручению губернатора Михаила Евраева заработали пункты проката для малышей. 

*********

В Совете Федерации предложили запретить программу «Беременна в 16».

Юлия Воронцова
29.04.25

  

  для беременных, о подростках  Другие статьи автора