Виды семейного устройства: усыновление, опекунство, приёмная семья
Как ни печально, иногда дети остаются без родителей. Это происходит по разным причинам, но, так или иначе, кто-то должен взять на себя заботу об этих малышах и подростках.
Государство определяет их в детские дома, а также даёт возможность гражданам принять их на воспитание — в виде усыновления, опеки/попечительства, приёмной семьи. Чем же отличаются эти виды семейного устройства?
Органы опеки и попечительства (ООП) при этом контролируют условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, переданного в семью. Граждане, желающие стать усыновителями, опекунами, приёмными родителями, обязательно проходят соответствующую подготовку.
Усыновителям, опекунам, приёмным родителям назначается единовременное пособие при передаче ребёнка в семью. На данный момент оно равно 18 886,32 руб. (без учёта районного коэффициента), а если речь о детях-инвалидах, или детях старше 7 лет, или братьях и сёстрах, то пособие составляет 144 306,88 руб. (на каждого из них, без учёта РК) (см. Размер пособий и выплат гражданам, имеющим детей).
При устройстве ребёнка в семью важно учитывать его этническое происхождение, то, к какой религии или культуре он принадлежит и смогут ли новые воспитатели поддерживать его родной язык.
Усыновление (удочерение) – приоритетная форма семейного устройства
Усыновлённый ребёнок воспитывается так же, как кровный, в обычной семье.
" Он получает все юридические права (и обязанности) в семье, как родные дети.
Это касается, в том числе, пожизненных прав на наследство. При этом он будет получать пенсию и пособия в связи со смертью родных родителей, если он имел на них право до усыновления.
По просьбе усыновителя и в интересах усыновляемого суд может изменить его имя, отчество, фамилию (если ребенок старше 10 лет, то сам дает на это согласие). Изменить дату и место рождения суд разрешит, если малыш младше года (позже только по уважительным причинам). Кроме того, можно зарегистрировать усыновителя в качестве родителя. Закон охраняет тайну усыновления.
Разрешение на усыновление выносится в судебном порядке, рассмотрение такого вопроса длится довольно долго.
" Усыновление устанавливается пожизненно, отменить его может только суд и только до 18 лет усыновлённого.
Разрешение на общение несовершеннолетнего с кровными родственниками указывается в судебном решении об усыновлении.
Необходимо собрать много документов, в некоторых случаях требуется даже согласие родных родителей. Усыновители должны соответствовать требованиям по материальному обеспечению и жилищным условиям, а также по состоянию здоровья.
Усыновителям, как и родным родителям, полагается материнский капитал (см. закон N 256-ФЗ), а также иные пособия для граждан, имеющих детей. Если усыновляется младенец, одному из усыновителей предоставляется отпуск по рождению ребёнка и выплачиваются соответствующие пособия.
Условия жизни и воспитания малыша в новой семье проверяются 4 раза в течение 3 лет после усыновления (далее по индивидуальному плану).
Опека (до 14 лет) и попечительство (с 14 до 18 лет)
Решение о назначении опекуна или попечителя выдаётся (или отменяется) органом опеки и попечительства.
" Этот вид семейного устройства может быть ограничен по времени, срок указывается в акте ООП.
Опека оформляется преимущественно на родственников. Для опекаемого предусмотрено общение с иными родственниками (если это не противоречит интересам ребёнка). ФИО не изменяется.
Материальное обеспечение и жилищные условия граждан должны быть достаточными для исполнения обязанностей опекуна /попечителя. Проверяется также состояние их здоровья.
Опекун, как и усыновитель, несёт полную ответственность за жизнь и здоровье подопечного, является его законным представителем в вопросах, связанных с медициной, образованием и т.п.
Гражданин, берущий ребёнка на опеку/попечение, делает это бесплатно. Но если он оформит договор о возмездной опеке, то будет получать вознаграждение — из средств подопечного или из регионального бюджета. Кроме того, опекунам и попечителям положены некоторые выплаты для граждан, имеющих детей.
Если малыш находится под опекой, то он сохраняет право на социальные выплаты (алименты, пенсии), право собственности на свое имущество, а также право на льготы и пособия, предусмотренные для детей, оставшихся без попечения родителей.
Его имущество (недвижимость, финансы и пр.) находится под охраной государства. Для распоряжения им в интересах ребёнка опекун/попечитель обязан получить разрешение ООП.
" Опекаемый может пользоваться имуществом опекуна/попечителя, но не может им распоряжаться или наследовать его.
ООП регулярно проверяют условия жизни и воспитания несовершеннолетнего. Опекун обязан ежегодно составлять письменный отчет об имуществе подопечного: как он его хранил, использовал и как им распоряжался.
Приёмная семья
Приёмная семья, по сути — то же опекунство. Приёмные родители и дети имеют такие же права и обязанности, как при оформлении опеки.
Разница в том, что:
а) при передаче малыша в приёмную семью родственные связи не учитываются (при опеке они играют роль);
б) опекун, как правило, один, а приёмных родителей чаще два;
в) приёмные родители обязательно заключают договор с органами опеки, получают ежемесячное вознаграждение из регионального бюджета и им засчитывается трудовой стаж;
в) приёмные родители могут воспитывать до 8 детей, включая своих родных (на попечение редко берут больше 3).
Более подробно см. Семейный кодекс РФ, раздел VI «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей», № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, Постановление Правительства РФ N 829 "О приёмной семье".
Sonetta
20.12.21
