Количество платных мест в вузах ограничат
Принят закон о государственном регулировании платного высшего образования
Теперь правительство получило право решать, какое количество платных мест могут предоставить вузы на ту или иную специальность.
Разбираемся, почему возникла необходимость в подобных мерах.
Что именно изменится в приеме на платные места
21 мая Совет Федерации одобрил законопроект «О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части государственного регулирования платного приема на обучение по образовательным программам высшего образования)» № 884102-8.
После утверждения Президентом он вступит в силу, и с 1 сентября нынешнего, 2025 года правительство России получит право регулировать объемы платного приема на обучение в высших учебных заведениях.
Оно будет утверждать перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение на платной основе. Также Правительство должно утверждать порядок и сроки определения предельного количества платных мест. Регулирование платного набора коснется и частных вузов.
" Сейчас вузы имеют право принимать на платное отделение практически всех, кто набрал минимальные баллы за ЕГЭ и готов платить за образование. Со следующего учебного года эта возможность будет ограничена. Министерство науки и высшего образования будет определять лимит на платные места так же, как сейчас на бюджетные.
Документ был разработан сенаторами и депутатами всех фракций после того, как в начале февраля президент Владимир Путин на заседании Совета при президенте России по науке и образованию заявил, что правительство должно принять меры по повышению качества платного образования, в том числе исключить «чрезмерный набор по специальностям, на которые отсутствует спрос со стороны экономики и рынка труда».
Самый животрепещущий вопрос: коснется ли это абитуриентов 2025 года?
" Нет. Однако «переходный период» уже начался: федеральный порядок приема в вузы на 2025/2026 учебный год запрещает им неограниченный прием на платную форму обучения. Это означает, что вуз, обозначив в начале приемной кампании количество платных мест, не сможет его увеличить в случае повышенного спроса.
«1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
2. Нормативные правовые акты Российской Федерации, принятие которых предусмотрено частью 12 статьи 101 и частью 4 статьи 104 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), вступают в силу не позднее 1 декабря 2025 года.»
Некоторые университеты уже установили контрольные цифры приема на платное обучение. Это сделано для того, чтобы поддерживать высокий уровень приема, и платно учились студенты с более высокими баллами ЕГЭ. Подобные ограничения есть, например, в МФТИ (на коммерческой основе там учится не более 15% студентов), в НИЯУ, МИФИ и других технических вузах.
А вот следующим летом, в 2026 году, набор на платные места будут проводить уже в рамках ограничений, установленных Минобрнауки для каждого вуза.
Почему возникла необходимость государственного регулирования объемов платного образования?
В первую очередь – из-за очевидного дисбаланса между спросом у абитуриентов на отдельные специальности и предложениями на рынке труда.
" По данным Высшей школы экономики, из 4,5 миллионов российских студентов 1,2 миллиона, то есть 27%, учатся на экономистов и юристов, из них 86% — на платной основе.
В 2024 г., по сведениям той же ВШЭ, число студентов-платников выросло на 10%, при этом их средний проходной балл снизился.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщал, что сейчас 56% студентов учатся платно; при этом более 42% из них – на экономистов и юристов.
Платные места на обучение по творческим направлениям составляют не более 10% от их общего количества; по инженерным направлениям – 22%, по гуманитарным направлениям, педагогическим около 7%, медицине – чуть более 6%».
Таким образом, по мнению Володина, высшее образование сейчас не ориентировано на потребности рынка труда. «Мы же сами создаем проблемы безработных, – сказал он на пленарном заседании, – поэтому, если и финансировать, то те направления, которые востребованы. У нас сегодня дефицит кадров и в здравоохранении, и в системе образования, и нам крайне важно готовить специалистов инженерных направлений».
В последние годы спрос на инженерные направления вырос – в 2024 году доля поступивших на них достигла 41%. А вот платное обучение по-прежнему в основном обслуживает гуманитарную сферу – экономику, управление, юриспруденцию, в то время как реальному сектору экономики по-прежнему не хватает специалистов.
Сенатор Лилия Гумерова, представляя законопроект, привела такие цифры:
- «По направлению «юриспруденция» сейчас (уровень бакалавриата) на бюджетных местах — 27 тыс. человек, на платной основе — 267 тыс.
- Направление «экономика»: бюджетные места — 25 тыс., платная основа — 161 тыс.
- Направление «менеджмент»: бюджет — 14 тыс., на платной основе — 144 тыс.,
- «государственное муниципальное управление»: бюджет — 7 тыс., платная основа — 69 тыс.
Таким образом, за счет платного набора образовательные организации по отдельным специальностям готовят в разы больше выпускников, чем того требует рынок труда».
По ее словам, переизбыток выпускников снижает шансы на их трудоустройства по специальности и приводит к высокой конкуренции за рабочее место.
Гумерова пояснила, что претензии к нынешнему положению дел вызваны несколькими причинами:
- низким качеством образования в некоторых частных университетах,
- поступлением на платные места абитуриентов с баллами ЕГЭ ниже, чем в рамках конкурса на бюджетные места,
- тем, что государственные университеты зачастую не отчисляют с платных мест студентов, недобросовестно осваивающих образовательные программы, ведь они приносят вузу доход.
Действительно, не секрет, что «на платное» сейчас можно поступить с более низкими баллами, а значит, и с более слабой подготовкой.
А депутат Сергей Миронов на днях, комментируя законопроект, даже обратился к студентам этих направлений с резким заявлением:
«Вот прямо безработные ребята, я вам говорю, будете безработные, будете вынуждены переучиваться, будете вынуждены таксовать, курьерами работать. Никому не нужно ваше это образование дурацкое. Нам нужны врачи, нам нужны инженеры, нам нужны айтишники. Вот что нам нужно».
Правда, с ним согласны не все. Так, сенатор РФ от Красноярского края Андрей Клишас посоветовал Сергею Миронову рассказать то же самое спикеру Вячеславу Володину — доктору юридических наук.
Авторы закона считают, что принятые меры помогут повысить качество образования и сориентируют систему образования на потребности экономики, увеличив подготовку специалистов для приоритетных отраслей.
До принятия закона вузы могли увеличивать платный прием по востребованным направлениям, исходя из рыночного спроса и собственных финансовых потребностей. Задача же правительства, в частности, в том, чтобы заставить инвестиции в образование, и бюджетные, и личные, работать на будущее российской экономики.
Кстати: правительство будет теперь определять и перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства России, для обучения по которым будет предоставляться государственная поддержка образовательного кредитования по ставке 3% годовых.
Авторы законопроекта заявляли и о пользе нового закона для… демографии! Неограниченный прием на платное обучение, считает глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, стимулирует отток молодых людей из регионов в Москву и мешает созданию молодых семей (почему в столице семьям создаваться труднее, сенатор не пояснила – прим.ред.).
«В Москве миллион студентов. Вот скажите, это оправданно? <…> Надо стараться, чтобы все-таки люди оставались в своих регионах, учились в своих вузах, рожали детей, решали жилищные проблемы и так далее», – считает Матвиенко.
Как планируют распределять платные места
Пока четких формул расчета необходимости и допустимости количества платных мест не представлено. Тем не менее глава Министерства науки и высшего образования Валерий Фальков рассказал, что именно будет учитываться при распределении платных мест в вузах:
- качество приема в вуз (средний балл ЕГЭ поступающих, количество победителей и призеров школьных олимпиад);
- процент трудоустройства выпускников;
- размер их заработной платы.
На основании этих критериев определят предельный объем платных мест, с учетом свои предложении министерств труда, экономического развития, науки и высшего образования. Лимиты по приему на платное обучение установят отдельно по каждой специальности.
Кроме того, определение числа платных мест, скорее всего, будет учитывать кадровые потребности каждого региона и специализацию вуза. То есть, например, технические вузы не смогут набирать много студентов на непрофильные гуманитарные специальности.
Какие последствия может иметь госрегулирование платных мест
Большинство экспертов считают, что сокращение платных мест приведет, во-первых, к росту конкуренции на популярные направления, а во-вторых, к увеличению стоимости обучения. И это скорее плюсы, чем минусы: студентами станут более сильные и более мотивированные абитуриенты.
Наиболее уязвимый момент, по-видимому – то, как новые правила повлияют на бюджеты вузов. Не секрет, что именно «платники» существенно поддерживали их финансово. Не исключен вариант, когда в результате сокращения приема на экономические и юридические направления поднимутся цены на другие направления, особенно гуманитарные.
Принятие нового закона не повлияет на количество бюджетных мест, оно останется на таком же «рекордно высоком уровне», сообщил первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга. Он напомнил, что ежегодно в университеты России поступает около миллиона первокурсников, из них 425 тысяч – на бюджет.
ТЕАМА
24.05.25
