/Проекты Сибмамы/Правовой раздел

Кому и чем должно помогать государство?

Этот вопрос нередко всплывает на форуме Сибмама при обсуждении различных льгот, выплат, компенсаций… Кого поощрять? Кому помогать? Семьям с низким уровнем дохода? А нет ли в их поведении социального иждивенчества? Мамам-одиночкам? А не принижается ли так значение института семьи? Многодетным семьям? А все ли они нуждаются в помощи? А может, нужно помогать безработным? Предпринимателям? Бюджетникам?

Сегодня мы публикуем (с минимальными купюрами) письмо многодетной сибмамы. Ее личный опыт, финансовые проблемы, с которыми она столкнулась, возможно, будут вам близки и знакомы. И, быть может, у вас есть свой ответ на вопрос «почему перестали поддерживать полноценную семью»?

Мифы о многодетных, или почему нам приходится врать

Несколько лет назад, я, скрупулезно ведущая учет расходов и доходов мама двоих детей, беременная на тот момент третьим, выписывала на листочек все преимущества и льготы, которые дает мне российское государство. Смотреть вперед было не страшно, ведь колонка «плюсы» была в явном перевесе. Ну, вместо четырех юбок девочкам куплю две и одни штаны сыночку. Что я, тарелку борща не найду для еще одного малыша?

Вера в светлое будущее, наверное, присуща многим беременным. Мы программируем себя на положительные мысли и не думаем о действительности. Хотя, почему не думаем? Думаем!

” Всё, что я записала себе на листочек, было выписано с текста федеральных и региональных законов, официального сайта мэрии Новосибирска, социальных порталов, где консультировали специалисты. Я просчитала все, кроме того, что то, что «написано» еще не означает «будет исполнено». Совсем скоро розовые очки пришлось снять.

2010 год, апрель. Наша семья: муж, я и две дочери. У меня свое небольшое общество с ограниченной ответственностью, приносящее невысокий доход. Но есть рабочее место, и пять копеек на новое платьице дочкам. Моей компании 4 года. Первый раз за четыре года я взяла больничный (будучи беременной) и мне пришел ответ от ФСС, что возмещать мне его не будут. Основание: совпадение учредителя и директора в одном лице. Юристы разъяснили мне, что с 2010 года изменилось законодательство. Сейчас учредитель не может заключить трудовой договор с собой же в роли работника, и мой трудовой договор от 2006 года недействителен. Интересно, что я платила налоги: как учредитель с фирмы и как работник со своей зарплаты. То есть, когда я платила налоги – все было в порядке, а как получать возмещение, оказывается, договор не действителен.

” Через месяц у меня декретный отпуск, но мне он не положен! Я, беременная третьим ребенком, не имею права на декретные выплаты только потому, что я учредитель ООО?

Я написала о своей проблеме на сайте Sibmama. Оказывается, я не одна была в такой ситуации. Вот ответ другой мамы:

«Когда женщина работает, платит налоги, пусть хоть трижды учредителем будет - всех все устраивает. Когда женщина рожает - даже безработным платят декретные деньги. А вот человеку, который бизнес создал, работал и платил налоги, увеличил население страны - так нагло исподтишка (об этом не уведомляют, когда фирму открывает) отказывают. Очень странное у нас государство».

Что сказать? Не люблю я обманом решать проблемы, но другого выхода не было. Мне пришлось выйти из состава учредителей и оформить ООО на мужа (понеся расходы и потратив много времени). Так, став рядовым работником, мне удалось все-таки получить свое несчастное пособие по рождению ребенка.

” Вот пишу и думаю, сейчас же, поди, придут и отберут. Но у меня все чеки есть: мы купили детям двухъярусную кровать. Так что забирайте вместе со стеной, она туда вмонтирована.

В июле 2010 года я стала той самой многодетной мамой, о которой так заботится наше государство. Вняв призывам президента и премьер-министра, я активно поспособствовала улучшению демографической ситуации в стране и в регионе, родив к 31 году троих детей. Пришла пора получить то, что мне положено.

Но, оказывается, положено, да вот условий много! Будь у меня официальная зарплата в 10 тысяч рублей, приди я в соцзащиту в потрепанном пальто, может что-то и дали бы. Но нет… Моя официальная зарплата 12 тысяч. А у мужа, прямо говорить стыдно, - 60.

” Я понимаю, что при таком доходе наша семья приравнена к категории долларовых миллиардеров, но ведь когда чиновники с экрана телевизора призывают рожать и обещают помогать, они забывают сказать, что обращаются только к нищим! Иначе помощи не получить.

Не буду сейчас цитировать все законы и комментировать каждую льготу. Прокомментирую те, которые чаще всего не действуют. Я хочу, чтобы вы знали, что многодетная мама не нахлебник и не получает золотые горы с ваших налогов.

*  *  *

Слышала много разговоров, что «маткапитал сейчас получишь и, считай, ипотека погашена». Люди наивно полагают, что материнский капитал положен за каждого ребенка. Второго, третьего, пятого… Рожай, да и гаси кредит. Нет, это не так. Дали один раз - считай, повезло, если смог использовать. 90% моих знакомых многодетных мам хранят этот сертификат на материнский капитал, как издевательство: в ближайшие 150 лет они не смогут даже взять ипотеку, а значит, и гасить ее средствами материнского капитала. Это для назначения ежемесячного пособия в 150 рублей на ребенка - 70 тысяч на пятерых большая зарплата, а чтобы взять ипотеку - и 90 мало.

*  *  *

Время идет. Дети растут. Решили строить дом в деревне. Знаете, что чаще всего я слышала от друзей и знакомых? «Конечно, вам, многодетным землю дали…». Милые мои друзья! Где вы видели, чтобы многодетным давали землю всего в сорока километрах от города в деревне с мало-мальской инфраструктурой? Все сами! Занимали, родственников привлекали, кредиты брали.

*  *  *

Чтобы мои дети попали в школу, где они учатся, я так же, как и все, платила взносы. Ежегодно покупаю учебники, которые положены моим детям бесплатно. Покупаю школьную форму в лицее (у нас контракт с ателье): на двух девочек (8 и 4 класс) в прошлом году я потратила 8000 рублей (сарафан, юбка, жилет, блузка каждой). А по закону, мои дети имеют право на бесплатную форму. Я могла бы попросить дать мне то, что положено. Но мне стыдно об этом даже писать, не то, что просить.

” Государству обещать не стыдно, а нам, многодетным мамам, просить - стыдно!

*  *  *

Думаете, многие многодетные мамы получают в аптеке бесплатные лекарства? Я, например, ни разу так и не смогла. А по закону, мне положена «бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет». Почему так получилось? Приходишь к врачу, он выписывает действенный антибиотик и импортный спрей для горла. Когда говоришь, что хочешь получить бесплатно, на тебя смотрят, как на попрошайку. Потом надо пойти к заведующей и выписать рецепт. Оказывается, что твоему ребенку подойдет и антибиотик предыдущего поколения, а горло – «само рассосется». Идешь в муниципальную аптеку, где говорят: «отлично, подходите за лекарством во вторник». А сегодня пятница, и у ребенка температура 39,5. Любая мама отдаст любые деньги, что бы помочь ребенку здесь и сейчас! А после старого и неэффективного антибиотика придется еще месяц восстанавливать кишечную микрофлору, а на пробиотики бесплатный рецепт уже точно не выпишут.

” У младшего сына астма и рецидивирующие стенозы. Назначения пульмонолога областной клинической больницы я отдала участковому врачу. В поликлинике меня внесли в реестр и пояснили, что одно лекарство не положено в принципе, другое – не выпишут для ежедневного применения, а третье - да, дадим. Вот только выпишем российский аналог с существенно меньшей дозировкой.

Мне их помощь - как слону дробина! Если вы видели ребенка с приступом стеноза, понимаете, что дышать ребенку тяжело, идет спазм, который нужно быстро снять, а у нас микродозировка. Получила этот препарат и храню, как память. Слава богу, у нас есть возможность покупать препараты, жизненно важные для ребенка, и не зависеть от воли государства.

Вот, что на эту тему пишут многодетные сибмамы:

«До 6 лет многодетным положены лекарства бесплатно (для этого надо встать на учет в поликлинике, что в среднем происходит в течении 2-3 месяцев). Проблема в том, что список "бесплатных" лекарств сформирован под пенсионеров, и детских лекарств там нет».

«В соцзащиту надо предоставить справки о всех доходах за три последних месяца, оригиналы и ксерокопии всех назначений врача из медицинской карты, всех рецептов с указанием ФИО и даты рождения пациента, сами чеки и копии чеков с указанием ФИО покупателя (приобретателя) лекарств, желательно родителей пациента. Также можно принести чеки на платные медицинские услуги, если такие услуги не оказываются бесплатно в том месте, где вы проживаете. Я всё это пыталась проделать после операции у ребенка, но мне ничего не компенсировали, так как я уже получала 2000 рублей на приобретение канцелярских товаров в июле».

Уловили мысль? Если получил положенные тебе две тысячи на учебники и тетради, то лекарства уже точно не получишь. Хорошего помаленьку.

*  *  *

Есть еще такая льгота: «бесплатные образовательные услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Новосибирской области». Старшая дочь посещала муниципальную художественную школу. Но я намекнула педагогам на то, что мы имеем право заниматься бесплатно… Нет, нас не выгнали, но сделали так, что пришлось уйти самим.

Как-то забываю написать, что в многодетной семье есть еще и мама с папой. Им тоже нужно есть и даже одеваться, а еще мы болеем иногда. А еще я за собой слежу: и волосы крашу, и макияж делаю, и даже изредка к косметологу хожу. Хотя, я понимаю, что многодетная мама должна выглядеть, как и положено: в лохмотьях, изнеможенная и голодная. А как она еще должна выглядеть, если по меркам нуждаемости, достаточным считается доход семьи из пяти человек - 30 тысяч рублей?

Вот что пишут на форумах для многодетных «Да в том то и дело, что помощь оказывают не многодетным, а малоимущим! И справки, что семья так и осталась малоимущей, каждый раз предоставлять надо!»

Но в законе не написано, что школьную форму оплачивают малоимущим многодетным, там написано просто «многодетным»! А ведь с учетом наших серых и очень серых зарплат малоимущими можно признать 9 из 10, так что дадут не тем, кто действительно нуждается, а кто быстрее подсуетится.

«Нас отказались признать малоимущими после рождения 4-го ребенка, потому что у нас была в наличии вся бытовая техника (холодильник, стиральная машина, телевизор и двд, компьютер, опять же), и - о, ужас! - пластиковые окна! Сказали - и так кучеряво живете! А что кучерявого, если детей стало в два раза больше, а доход - в два раза меньше? Технику продавай, обои – обдирай, окна пластиковые меняй на кривые - вот тогда придет государство и может быть ... чем-нибудь…»

Конец моей вере в государство случился, когда я попыталась летом взять путевку в летний лагерь для своей дочери. Я обзвонила множество чиновников. Меня отправляли с соцзащиты в отдел образования, а оттуда в соцзащиту.

” Сказали, наконец то, что рассчитывать не на что. Дают только малообеспеченным и инвалидам.

А многодетным - в течение учебного года. Или в ноябре, поморозить нос в лагере, или никак. Почему в летний лагерь мои дети могут поехать когда угодно, только не летом?

Моя дочь хочет поехать в лагерь с друзьями, в августе. Мы шикуем! Хотим в конкретный лагерь («Чкаловец») и в конкретное время (летом!). Путевка стоит 26 000 рублей. Для многодетной семьи эта сумма высока (учитывая, что других детей тоже куда-то определять нужно). Никаких скидок нам, как честно показывающим свои доходы, не дают. Единственный выход - попросить работодателя показывать доход в 10 000 и нести липовые справки.

” Ах, нет, еще можно развестись! Мать, в одиночку воспитывающая троих детей, тоже может что-то получить.

Еще можно получить льготную путевку, если доказать, что твой ребенок находится в кризисной ситуации. Я, наверное, с сегодняшнего дня начну избивать ее. Пусть меня ограничат в родительских правах - зато ребенок сможет поехать в лагерь. 

” Такую семью хочет поддержать государство? Это идеальный облик многодетной семьи? Разве так честно?

Моя бывшая соседка ставит в гараж свой Лексус, снимает норковое манто, надевает серый пуховик и идет в соцзащиту со справкой о доходе на семью 10 тысяч. И ее ребенок едет в лагерь. Вторая соседка намеренно с гражданским мужем не регистрируется: родила троих и имеет статус многодетной безработной матери-одиночки и всю помощь от государства в полном объеме. Получается, государству нужны неполные семьи, дети, рожденные и проживающие в нищете, дети, находящиеся в кризисной ситуации. Только так можно получить прописанные в законе льготы?

” Почему полноценную семью перестали поддерживать? Почему многодетные родители, чтобы получить положенное по закону, должны врать?